2022年第 24期（总第 1071期） 2022年 2月 11日

商务部：望美方尽快取消对华加征关税和制裁打压措施
2月10日，商务部举行的例行新闻发布会上，有媒体问，美国普查局表示，中美贸易数据显示，中国远远没有兑现在 2017年基础上增购价值 2000亿美元的美国农产品、制成品、能源和服务的承诺。美国官员呼吁中国采取“具体行动”，中方对此有何回应？对此，新闻发言人高峰表示，中美第一阶段协议有利于中美两国，有利于整个世界。协议生效以来，中方努力克服疫情冲击、全球经济衰退、供应链受阻等带来的多重不利影响，推动双方共同落实。希望美方尽快取消对华加征关税和制裁打压措施，为双方扩大贸易合作创造良好氛围和条件。

拜登将考虑一系列对华贸易措施
美国商会国际事务负责人 Myron Brilliant表示，如果有关中国未兑现“第一阶段”贸易协议采购承诺的磋商失败，拜登政府将考虑一系列选项，包括可能导致新关税的新贸易调查。Brilliant表示，政府还可能与欧洲和其他盟友更密切地合作，向中国展现出统一战线，要求其为国际企业提供更公平的竞争环境。Brilliant称，美国商会支持政府与中国官员举行会谈，要求他们遵守第一阶段协议中的承诺。“但是，如果这些磋商不能成功地让中国落实协议中的条款，那么我确实认为政府可以考虑采取进一步行动的工具，”他称，“政府正在考虑一系列选项，目前我们不支持其中任何一个选项，选项可能包括 301条款行动和类似行动。”Brilliant称，美国政府采取的任何行动都应该与商界和盟友协商。他表示，“任何针对中国的行动，如果不是以多边方式进行，不与欧洲以及我们在亚洲的朋友合作，就不会有那么大的成效。”

没有一种能够适用于所有国家的央行数字货币模式
国际货币基金组织(IMF)总裁表示，全球首批使用央行数字货币(CBDC)的经验表明，不存在放之四海而皆准的模式。IMF发布了一份研究报告，对包括中国、瑞典和巴哈马在内的六个已经启动运行数字货币或处于后期测试阶段的国家进行了调研。IMF预测目前有近 100个国家正在研究央行数字货币。IMF总裁格奥尔基耶娃在关于这份报告的讲话中表示，从这些早期经验中得到的主要启示是，需要吸取经验教训。格奥尔基耶娃称:“首先，没有一种方法适合于所有国家。其次，金融稳定性和隐私考虑对 CBDC的设计至关重要，同时也需要在设计和政的发展之间取得平衡。格奥尔基耶娃补充说:“CBDC目前还处于早期阶段，我们不太清楚它们能走多远，能走多快。”

监管机构正开足马力制定加密货币全球规则
20国集团(G20)监管当局、央行和财政部官员组成的金融稳定理事会(FSB)正在研究如何对待比特币和稳定币等加密资产。目前，全球各地对加密资产的处理方式各不相同，有的禁止有的完全没有规则。欧盟正在批准一套全面标准，用于授权和监管加密资产市场的参与者。法国金融市场监管机构 AMF主席、FSB委员 Robert Ophele表示，监管机构遵循相同规则的“普遍基本原则”，以应对相同的风险。“我确实预计其中一些...主要是稳定币和数字资产服务提供商...能够实现国际监管趋同，”Ophele在 Afore咨询公司举办的网络研讨会上说。Ophele表示，由于加密资产尚未对金融稳定构成威胁，因此监管机构落后于形势，但现在这已成为 FSB的首要议程。“我确实认为我们可以在未来几个季度实现并落实这些问题...FSB正在全力解决这个问题，”Ophele说。FSB没有权力制定具有约束力的规则，但其成员承诺将其监管原则引入他们自己的国家规则。欧洲证券和市场管理局(ESMA)主席 Verena Ross在网络研讨会上说，该机构正在审查“金融影响者”，指那些在无法保障其可信度的情况下提供股票建议的社交媒体影响者。她说：“对这种快速发展的现象需要予以积极监测。”Ophele说，欧盟需要一个强大的市场监督机构，就像欧洲央行对银行业的监督那样。“随着跨境数字市场活动的发展，目前的架构已不再满足这一目的，”Ophele说。

UNEP报告：区块链技术是能源和气候创新关键
联合国环境规划署和社会阿尔法基金会发布的一份最新报告探讨了区块链技术如何加速清洁能源转型并助力发展中国家应对气候变化。专家认为，区块链技术是能源和气候创新的关键，但到目前为止，很少有人关注区块链技术如何在发展中国家得到应用。该报告正致力于改变这一局面并开启新机遇。据介绍，区块链是一种去中心化的分布式账本数据库，有助于验证和跟踪多步交易。作为以比特币为代表的数字加密货币体系的核心支撑技术，区块链这一名词逐渐为大多数人所知，但实际上从跟踪产品的可持续性到实时监测污染等方方面面，都可以用到区块链技术。联合国开发计划署估计，要想实现能源方面的可持续发展目标 7，每年将需要进行高达 6500亿美元的可再生能源融资。然而，可再生能源项目往往因融资短缺、高投资成本和缺乏流动性而陷入困境。这些问题共同造成了可融资项目的短缺。根据联合国环境规划署/社会阿尔法基金会的报告，区块链的分布式账本技术可以提供改进方案，为可再生能源项目开发商、投资者和购买者提供一个遵循既定的国际标准开展合规尽职调查的通用平台并促进合作。“世界需要在未来八年内将温室气体排放量减半，如此才能确保实现 1.5°C温控目标，同时扩大能源供应，让数亿人获得电力。”联合国环境署能源与气候部门负责人马克·拉德卡引用《2021年排放差距报告》中的数据表示。“区块链技术可以通过更有效地利用数据，在电网中实现更准确的负载监控、发电和配电而发挥作用。”他补充道。

美国家档案和记录管理局要求：彻查特朗普
美国国家档案和记录管理局（NARA）日前透露，该局已请求美司法部彻查前总统特朗普离任时带走白宫部分文件的行为是否违反美国联邦法律。NARA方面表示，根据《总统记录法》，总统任期内的档案应在各届总统离任时交给该局妥善保管，但特朗普卸任后曾把 15箱文件带至海湖庄园，而不是交由该局保存。NARA表示已于今年 1月中旬收回了这 15箱档案，但其中一些资料“已经成为碎片”。并指出，特朗普曾撕碎过一些由该局保存的文件，当时白宫负责管理文件的工作人员不得不用胶带将纸张粘贴在一起，试图复原文件。“根据《总统记录法》规定，每届政府都必须妥善保存所有的总统记录，以便在政府任期结束时可以把一套完整的总统文件档案移交给管理局。若记录被不当删除或是未被适当地移交至管理局，那么管理局就会要求相关人员归还有关文件。”NARA方面表示，他们认为特朗普“还有更多文件需要移交”。不过，特朗普方面称，其带走文件的行为“没有任何恶意”。

美国太阳能生产商要求政府展开调查称中国生产商转移至他国避税
一家美国太阳能电池板制造商要求联邦贸易官员展开调查，以决定是否对来自四个亚洲国家的进口产品征收关税。他们认为中国制造商已将生产转移到这些国家以避免支付关税。总部位于加州圣何塞的 Auxin Solar向美国商务部提交请愿书。几天前，美国总统拜登的政府延长但放宽对海外产太阳能产品的关税措施，令美国小型太阳能制造商失望。Auxin是寻求延长关税措施的公司之一。近年来，美国太阳能生产商一再寻求贸易补救措施，称他们的产品无法与主导市场的较低价亚洲面板竞争。但美国太阳能行业组织反对征收关税，因为他们的成员--设施开发商和面板安装商--依靠低价的进口产品与化石燃料竞争。Auxin在文件中说，中国的零部件被运到马来西亚、泰国、越南和柬埔寨，被制成太阳能电池和组件，以便免税进入美国市场。美国对中国制造的电池和面板征收反倾销和反补贴税。

卡车司机封堵边境运输动脉 美国和加拿大担心经济受损
美国白宫表示，卡车司机封堵美加边境通道的做法可能伤害汽车业和农业。加拿大敦促(卡车司机)结束为期 13天针对强制防疫措施的抗议活动。许多国家已经实施了近两年的防疫限制措施，随着多国 Omicron变异病毒疫情开始缓解，澳洲、新西兰和法国纷纷出现效仿加拿大的抗议活动。自 1月下旬以来，大声鸣笛抗议活动已经导致加拿大首都渥太华交通堵塞。从周一晚上开始，卡车司机封堵了连接密西根州底特律和安大略省温莎的大使桥(AmbassadorBridge)入境加拿大的交通。这座大桥是美国底特律汽车制造商以及农产品的运输大动脉，约占美加两国贸易规模的 25%。另一个位于加拿大阿尔伯塔省的边境通道自周二晚间起双向关闭。加拿大卡车司机针对新冠大流行强制令和其他限制措施的“自由车队”抗议活动已经持续了近两周。抗议者还表达了对碳排放税和其他立法的不满。“我认为，对每个加拿大和美国人来说，重要的是了解这种道路封堵对工人、对供应链的影响(潜在影响)，这是我们最关注的问题，”白宫发言人普萨基周三表示。“我们也在关注跟踪从密西根州到加拿大的美国农产品出口可能出现的中断。”

2021年美国商业地产外国投资额超疫情前水平
去年，美国商业地产的外国投资额超过了疫情前水平，旅行限制放松和美国经济反弹促使海外投资者扎堆回归。根据数据机构 Real Capital Analytics的资料，2021年，退休基金、主权财富基金和其他外国机构购买了 708亿美元的美国商业地产。这是自2018年投资 946亿美元以来的最高水平，几乎是 2020年的两倍。加拿大、新加坡、韩国和英国等国的投资者加入了美国国内投资者的行列，推动去年美国商业地产销售总额一再刷新纪录高位。外国投资者也更为偏爱阳光地带(Sunbelt)和较小型地区的市场，胜过了对美国沿海城市传统投资地点的青睐。根据 Real Capital的数据，去年投资于非一线大都市房地产的外国投资额占比达到创纪录的 64%，高于 2019年的约 53%。据海外投资者和房地产经纪商称，许多外国投资者预计将在 2022年维持去年的投资水平，甚至增加投资，方式包括直接收购或通过专注于美国的私募股权投资基金。这些人表示，外国投资者对物流和租赁公寓以及高品质写字楼的需求依然强劲，在疫情期间，这些写字楼的租出率最高。与美国国内投资者一样，几乎所有海外投资者在疫情爆发最初的几个月都刻意远离了美国商业地产市场。据市场参与者表示，这导致许多外国机构资本积压，这些机构近年来一直在增加对房地产的资本配置。他们一直承受着将这些资金盘活以实现所期望回报的压力。房地产投资银行 Eastdil Secured亚太地区联席主管 MarkChu说，随着美国经济复苏，许多跨境投资者觉得有必要把资金拿出来投资。

马斯克、方岱宁院士入选 2021年美国国家工程院院士
2月 9日，美国国家工程院公布 2021年度国家工程院增补院士名单，含 111位院士及 22位外籍院士。其中包括 SpaceX创始人马斯克，LG能源解决方案密歇根公司总裁Gray Denise，通用电气智能电网业务发展负责人 McDonald John，中国科学院院士、北京理工大学教授方岱宁。目前美国国家工程院院士总数 2388位，外籍院士 310位。 SpaceX创始人马斯克当选的主要工程成就为，在可重复使用运载火箭及可持续运输和能源系统的设计、工程、制造和运营方面取得了突破。LG能源解决方案密歇根公司总裁 GrayDenise在开发和生产电动乘用车推进系统应用的电子控制和电池系统方面处于领先地位。通用电气智能电网业务发展负责人 McDonald John引领了智能电网发展，推动了电力系统工程师专业成长。中国科学院院士、北京理工大学先进结构技术研究院教授方岱宁对铁电/铁磁材料力学和极端条件下的轻型多功能结构的贡献。

欧盟芯片法案祭出重金补助猛药 德法意等国料受惠最大
欧盟执委会计划以补助及国家援助措施提振欧洲的半导体投资，分析师指出，德国、法国和意大利等大国料将获益较大。这项计划将投入数百亿欧元的公共和民间投资，加上资金缺口最高可获得公共资源 100%支援，拥有较多资源的国家可能在这场补贴竞赛中占上风。Gartner芯片分析师 Alan Priestley认为，补贴战势不可免，美国也是相同情况，各州竞相祭出不同补贴优惠，以争取业者前往某一州建厂。2000年时，欧洲占全球芯片产能比重为 24%，目前已降至 8%，芯片设备商艾司摩尔(ASML）警告，如果不采取行动，这个数字还可能会下降到 4%。根据半导体产业协会(SIA)的数据，美国业者目前在芯片行业拥有 47%的市场份额，其次是亚洲，而欧洲远远落后屈居第三。通过提供更多补贴以及国家支持，目前欧洲的芯片立法有助于解决这一问题，从而到 2030年占据20%的全球产能。业内消息人士指出，由于芯片供应链横跨全球，因此要与其他地区进行更多的全球合作，否则完全自主的芯片供应链至少要花费 1万亿欧元。分析师们说，虽然补贴是一个主要因素，但在建立工厂之前，也会考虑是否有人才、土地和研究机构。德国、法国和意大利早些时候通过欧洲共同利益重要项目(IPCEI)为发展微电子业的能力提供国家援助，资金预算 20亿欧元。新的立法也将支持规模较小的创新公司获得先进技能、工业伙伴和股权融资；一些分析师说，这些公司可能选择较小的国家来建立业务。“下一代半导体制造厂在欧洲的存在将产生积极的溢出效应，推动对欧洲供应链的投资，并成为吸引稀缺人才的磁石。”安智银行(ING)分析师 Jan Frederik Slijkerman说。欧盟竞争事务执委维斯塔格表示，投资还将来自第二个泛欧芯片 IPCEI，有来自约20个欧盟国家的 100多个参与者，重点是人工智能处理器和边缘运算。

德国央行行长呼吁欧洲收紧金融腰带
德国央行新任行长纳格尔表示，欧洲是时候收紧金融腰带，即终止已经帮助经济从疫情中迅速反弹的非常规货币和财政刺激措施了。他呼吁欧元区货币政策“正常化”，以应对创纪录的通胀。欧盟财政规则应该“更严格”，以防止有关各国无视这些规则。“许多国家正开始放松抗疫限制，”纳格尔在上任以来首次接受采访期间告诉《时代周报》(DieZeit)，“经济正在复苏。就业市场看起来不错。这是一个令人鼓舞的局面。这也就是为什么货币政策可以转向不那么具有扩张性。”他的言论明白无误地证实，新任行长将延续德国央行抗击通胀的鹰派传统。对于负利率和债券购买等非常规政策，德国央行一直持怀疑态度。纳格尔预计通胀将保持在高位，今年德国平均通胀率将为 4%。他表示，除非情况很快发生变化，否则他将在欧洲央行(ECB) 3月 10日开会时呼吁逆转其超宽松货币政策。“第一步是在 2022年期间终止净债券购买，”他说，“然后可以在今年就提高利率。”他还敦促布鲁塞尔收紧欧盟的财政规则，以加大“规避”这些规则的难度，多个国家（甚至包括德国本身）过去都规避过。这些规则对政府的举债水平和赤字施加上限，但在 2020年疫情爆发后被暂停执行。“适用于货币政策的原则也适用于财政政策：疫情过后很多事情都必须改变。”纳格尔表示，“当我们摆脱危机后，就应该降低偏高的政府债务比率，从而再度构建缓冲。”“我们应该考虑更清晰、更简单和更严格的规则。”他表示，“这些规则应该更好地确保降低偏高的政府债务比率。”他的言论与法国和意大利领导人近期的呼吁相抵触——后者要求修改规则，为加大公共投资铺平道路——因此在明年重新引入上限规则之前，一场斗争在所难免。

企业投资支撑日本 2021年经常项目实现盈余
日本财务省发布的国际收支统计（速报）显示，2021年全年的经常项目盈余为15.4359万亿日元，比 2020年减少 2.8%。在新冠疫情和原油价格走高的背景下，贸易收支和旅游收支的顺差缩小，产生负面影响。来自海外子公司的股息分红等直接投资收益维持稳定的顺差，企业投资支撑经常项目盈余的局面明显。经常项目盈余连续 4年缩小，主要原因是贸易收支的顺差减少 41.7%，降至 1.7538万亿日元。进口受原油等能源价格上涨的影响，增长 25.1%，增至 80.5186万亿日元。出口为 82.2724万亿日元，创出历史新高，但由于疫情造成汽车零部件供应链混乱等，增幅仅为 22.1%。服务收支为逆差 4.2793万亿日元，逆差额有所扩大。其中，访日游客消费减掉日本人海外旅游消费的旅游收支为 2081亿日元，减少逾 6成。访日游客人数持续低迷，还不到 2019年（2.7万亿日元顺差）的 1成。贸易和旅游的顺差缩小。另一方面，第一次所得收支顺差 20.3811万亿日元，增加 6.4%。火车头是实现 10.5886万亿日元顺差、增加逾 1成的直接投资收益，并购（M&A）等带来的海外子公司的股息分红正在增长。从第一次所得收支的构成来看，债券和股票投资等的证券投资收益顺差 8.5786万亿日元，下降逾 5%。背景是疫情下的货币宽松进一步加剧全球低利率，债券投资的收益率下降。瑞穗证券的小林俊介指出，“由于与债券的收益率差，直接投资增加。当地企业的利润直接用于再投资，直接投资的余额也在增加”。近年来，一直都是直接投资顺差超过证券投资顺差的状态，企业的长期投资支撑经常项目收支的局面固定下来。日本经济研究中心预测称，到 2035年度，第一次所得收支将达到 24.5万亿日元，经常项目盈余将达到 21.5万亿日元。

韩国成立全球供应链分析专门机构
2月 9日，韩国产业通商资源部和韩国贸易协会在韩国国际会展中心（COEX）举行“全球供应链分析中心”成立仪式。“全球供应链分析中心”是韩国唯一一家专门负责分析与应对全球供应链（GVC）问题的机构，旨在掌握各品目、各国家和地区的供应链危机动向，有效应对中美争霸、碳中和、俄乌矛盾等问题带来的影响。该中心将从政府部门、贸易馆、产业协会及企业收集有关供应链信息并对主要产业的国内外动向进行深度分析，同时为官民建言献策，为早期预警系统（EWS）稳定运转提供支持。该中心分为综合战略室、产业分析室、供应链监测室三个部门，由大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）专业人员、各行各业专家等 30多人组成，贸易协会国际通商贸易研究院院长赵相贤（音）担任中心主任。

大众汽车工务委员会主席对公司在中国市场的表现不满意
德国大众汽车工务委员会主席卡瓦洛表示，该汽车制造商必须做更多的工作来了解中国市场，以获得更大的市场份额。去年该公司在中国的电动汽车销售目标没有实现。“大众汽车必须在中国振作起来，更好地了解客户的需求，特别是在软件方面，”卡瓦洛在接受德国法兰克福汇报采访时说。该公司去年在中国售出 70625辆 ID电动汽车，没有达到其 80000-100000辆的目标，生产受到地区新冠疫情以及芯片相关问题的影响。外国汽车制造商在中国市场正与本土制造商艰难竞争，只有总部位于美国的特斯拉成为跻身中国电动汽车销量前十名的唯一外国品牌。“对于德国司机来说，在中央屏幕上安装卡拉 OK系统可能并不重要，但许多中国客户喜欢这样的功能，如果大众汽车没有的话就会让他们感到失望，”卡瓦洛表示。